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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得日本公仔跳蛋特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。



慈濟基金會新竹靜思堂昨(五)日舉辦「歲末祝福暨授證典禮」感恩會活動,廣邀新竹地區社會大眾與會,計有前後四任新竹市長許明財、林政則、蔡仁堅、林智堅、前新竹縣長鄭永金全程參與,眾人虔誠祈禱、共聚善念,為天下祈福;昨日正逢農曆十二月八日「臘八節」,這天佛教界祝賀釋迦佛尼佛成道日,人人熬煮食用臘八粥,慈濟歲末祝福活動圓滿結束後,正好都會準備「福慧珍粥」與大眾結緣,今天顯得格外應景。

全程參與歲末祝福典禮的新竹市長林智堅:特別提及在回顧「2016年慈濟大藏經」影片的震撼,他表示,世界上不管哪裡有災難,就會看到慈濟人的身影。就如敘利亞難民孩童為了維持生計,必須一天工作十三小時而無法接受教育;但是土耳其當地慈濟人卻一起用同心、齊心和愛心,籌措援助學童的獎助學金,協助他們解決教育和家庭生計問題,讓他格外感動。

林市長也特別感恩證嚴法師來到新竹,他也與大眾一起手捧蓮花新燈,祈求人民幸福、國泰民安。林市長說,「慈濟的環保、教育、人醫等,與市政、社區息息相關!」感謝有慈濟一起緊密合作,使得人民能夠在新竹扎根、安居樂業。

活動中,慈濟靜思精舍師父蒞臨會場,帶領人人點傳心燈,祈求天下無災無難,祝福會眾迎接新年平安吉祥。另外,證嚴法師、精舍師父並發送「福慧紅包」,福慧紅包來自證嚴法師著作的版稅及靜思精舍師父所有,傳達感恩與祝福,活動圓滿結束,慈濟以「福慧珍粥」與大眾結緣。

慈濟基金會表示:慈濟走過半世紀,五十年來以愛鋪路,步步踏實向前,愛的足跡,遍及全球九十四個國家地區,感恩全球慈濟志工、十方大德信眾,面對苦難人,總在最需要幫助的時候,給予最適切的膚慰與關懷,「一方有難、十方馳援」、「一方有災、慈濟就在」,即使小如粒米,在有苦難的地方,膚慰苦難眾生的身心靈,從過去、現在及未來,慈濟人愛的能量一直都在。

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